步骤1 -建立基线,现有的结构/平台/工作组是什么,等等——谁参与,他们代表谁,他们的目的是什么,他们解决什么问题,他们受益最多?建立论坛的动力是什么?利用这一点来确定是否需要新的论坛或利用现有结构开展工作的机会。
步骤2- - - - - -利益相关者分析 -使用涉众映射和分析的结果(见3A.2)指导,任务3)识别潜在的参与者在根据不同的兴趣团体,受影响的社区,弱势群体,现有领导等,确定社区中的决策者和影响者,以及社区成员通常被排除在决策之外。
利益攸关方分析的结果应用于确定建立A的任何潜在挑战例如,到了现有的不同利益相关者组之间的权力动态和关系。应确定利益相关者能够建立能力建设或其他措施,以实现有意义的参与。
步骤3- - - - - -风险,挑战和机遇评估 -确定和评估潜在风险、挑战和机会以及相关的缓解措施(见表3A)。14)。
步骤4- - - - - -咨询-制定咨询计划,与内部和外部利益相关者就建立论坛进行交流。
第5步 - 选择成员 -作为初步磋商的一部分,应同意提名和选举论坛成员的进程应同意利益攸关方。例如,可以通过固定期限授权设立临时委员会,以设立论坛,包括为成员界定选举或委任程序。另外,对于常任理事国的选举可以在社区内举办前期和民选议员然后可以最后定稿的建立论坛的任务。
确定应包括多少参与者。在确保受影响的利益相关者的包容性代表之间并保持余额之间存在余额。在一个可控的水平上。还考虑是否需要对成员组成实行配额,以确保传统上代表人数不足的群体有代表性;例如女性会员、青年会员或少数民族会员。
步骤6 -共同定义愿景、范围和任务:利用与选定代表的参与过程,就论坛的总体宗旨、主要目标及其运作方式达成协商一致意见。开放、灵活,愿意根据利益相关者的意见改变方法。视情况而定,一个主要的论坛可能就足够了,并可选择在特定问题上设立小组委员会(例如环境监测、社会投资、文化遗产、当地就业)。这些可能是永久性的(作为职权范围(ToR)的一部分)或与特定的有时限的承诺或倡议相关。从有限的授权开始并从那里开始构建可能是有意义的。在其他情况下,可能有一个以上的论坛,例如基于地理的。
步骤7- - - - - -职权范围/章程及管治架构:与选定的代表确定论坛的治理结构,并起草一份或根据需要的法律建议和第三方便利化的类似创始协议(请参阅样本上的工具有关这可能看起来的指导)。还建立了论坛运行的实际安排(参见论坛规划清单工具)。提前建立在销售,护理和维护或过早关闭的论坛上会发生什么,并将其写入。
规则可以写进确保论坛不被某些个人或利益所支配,并确定成员的责任;例如:
- 为所有成员建立角色和职责
- 定义选择新成员的成员资格和流程长度
- 有一份愿景声明和确定论坛范围和任务的一系列目标
- 承诺共同的价值观和行为准则
- 承诺共享信息
- 为正在进行程序规则的所有参与者分配专用的讲话插槽
- 雇用匿名投票程序
- 建立清晰的决策程序
- 同意通过共识制定议程的程序,也考虑常规议程项目,以易受伤害群体的关注问题
- 提供匿名反馈/申诉程序。
步骤8- - - - - -公开披露:宣布论坛的成立或启动(如果是一个新的实体)。可能需要一系列的活动,以确保当地的利益相关者了解论坛,了解论坛的目的,谁代表他们,他们如何参与,以及成员如何承担责任。
第9步 - 监测和评估正在进行:测量:
- 建立论坛的进展(在建立阶段)
- 论坛的运作程度如何(在运营阶段)
- 论坛对网站与其利益相关者之间的关系产生了影响(见指南2,任务8)(在运营阶段)。
衡量标准还将用于衡量实现可持续采矿计划下地方问责目标的进展情况和里程碑,这些目标包括:
- 2020年里程碑:在地方层面,在每个矿场建立参与式问责论坛
- 2025里程碑:高质量的对话和从论坛流动的计划。在可持续采矿计划本地问责制的背景下,对话被定义为“平等缔约方之间的一个尊重,公开和非评判性对话的过程,其目的是建立共同的理解和集体问题解决”。
- 2030年目标:建立多层次公开和问责对话,增进互信。在《可持续采矿计划地方问责目标》的背景下,信任被定义为“对彼此的可靠性、诚实和能力的信任,以善意和避免伤害的方式去做他们所说的和行动”。