评估潜在的社会和人权影响和风险
社会表演小组应与请求者一道,对与工作范围有关的潜在社会和人权影响及风险进行评估(见3 c节).表4责任provides an overview of typical contractor-related risks and impacts.
网站还应考虑工作范围是否以及如何在当地采购方面支持当地的社会经济效益交付战略。这方面的指导意见载于4节关于社会经济发展。
表4责任与承包商有关的潜在社会和人权影响及风险的例子
影响和风险类别 |
潜在影响的例子 |
潜在影响的描述 |
合同和工作范围通常与潜在影响相关 |
社区卫生和安全 |
艾滋病毒/艾滋病和其他性传播感染的增加,卖淫的增加,因为(承包商)劳动力 |
雇用没有家人或离家在外的(承包商)工人可能导致随意的性关系,包括与商业性工作者的关系。这种行为增加了艾滋病毒和其他性传播感染等传染病传播的风险和发病率。 |
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社区卫生和安全 个人和政治安全 社会文化网络 |
性剥削和性虐待 |
没有家人或远离社交网络的承包商工人可能会与当地社区成员发生随意的性关系,这可能会增加对商业性工作者的需求。这可能导致从事卖淫的人数增加。年轻的女孩和妇女也可能被引诱发生性关系,以金钱吸引工人。这可能导致各种间接影响,包括意外怀孕和单亲母亲贫困风险的增加,年轻女孩辍学率的增加,以及家庭破裂。 |
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社区卫生和安全 |
向承包商工人提供的住房条件不足 |
当承包商需要为其工人提供住宿时,这种住宿应保障工人的健康和安全,并提供适当和卫生的生活条件以及适当的休闲和保健设施。 |
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社区卫生和安全 经济 |
对社区的负面环境影响(水质、水量、危险物质泄漏、粉尘、噪音、振动),影响社区健康和安全和(或)生计 |
承包商的各种活动会对环境产生负面影响,进而影响当地社区。例如,爆破会造成噪音方面的滋扰;勘探钻井承包商可能污染私人土地所有者的土地;公共道路上的重型承包商车辆会增加灰尘;不正确的废物处理会污染地面和地表水;涉及危险物质泄漏的事件可能会影响社区健康和安全。 |
- 爆破承包商
- 运输承包商
- 钻井承包商
- Hazardous-materials-handling承包商
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社区卫生和安全 |
当地社区的交通增加,碰撞风险增加 |
使用公共道路的承包商运输服务(包括工人/人员运输)可大大增加当地社区的交通,并在事故、噪音和粉尘产生方面对社区健康和安全产生负面影响。 |
- 交通服务(包括人员运输)
- 产品运输(即精矿卡车运输)
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个人和政治安全 企业的声誉风险 |
(感知)在承包商使用的合同和/或招聘过程中缺乏公平和透明度 |
如果当地居民认为承包商雇佣了非当地居民或外派人员从事当地人认为自己能胜任的工作,就会产生紧张和/或冲突。来自当地居民的不满也可能源于承包商雇佣当地劳动力,只有一些个人/团体受益,而其他人则没有。 |
- 与大量非本地劳工签订合约
- 需要大量招聘和采购的合同
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个人和政治安全 |
保安承包商侵犯人权 |
安全服务提供者可能侵犯社区成员或其他外部利益相关者的人权。这些风险在安全部分(4E)有更详细的概述。 |
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个人和政治安全 |
侵犯合同工劳动权利 |
侵犯劳工权利的行为可包括不公平的解雇、扣发工资、拒绝结社自由或集体谈判、不公平或歧视性的雇用条款和条件、使用儿童或强迫劳动、扣留护照和其他身份证明文件、不安全或不健康的工作条件或住宿等等。 |
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基础设施和服务 |
当地居民缺乏住房供应和负担能力 |
有时承包商需要为其在矿区以外的工人提供住宿。通常考虑的备选方案是建立工人营(例如,当有大量的外国劳动力签临时建筑合同时)或将工人融入当地定居点(例如,当有中等规模的劳动力签长期业务合同时)。 每一种选择都有其积极和消极的影响。一般来说,如果把大量临时劳动力安置在专门建造的营地内,就更容易控制和提供这些劳动力。然而,这可能导致当地社区的不满,他们可能感到被疏远,他们可能看不到工人的存在给社区带来任何切实的经济利益。 另一方面,在当地居民点内提供住房本身也有风险,例如对当地基础设施和服务的压力增加,可能造成文化和宗教上的不敏感,与当地居民的性关系增加以及相关的传染病传播,以及其他社会疾病的增加。 关于哪一种选择最合适的决定应由下列因素决定:
- 劳动力规模
- 当地定居点吸收劳动力的能力
- 承建商劳工的文化或种族背景与本地居民的比较
- 项目区域的隔离
- 当地居民占劳动力的比例
- 往返站点的交通选择
- 无论是短期(施工)劳动力还是长期(运营)劳动力。
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基础设施和服务 |
对私人财产的损害 |
某些承包商活动可能导致承包商意外损坏外部利益相关者的私人财产。例如,勘探钻井承包商可能无意中损坏私人土地所有者的大门,或者重型承包商车辆引起的震动可能损坏位于公共交通道路沿线的房屋。 |
- 勘探钻井承包商
- 运输承包商
- 在矿区以外进行的任何工作
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社会文化网络 |
由于大批非本地承包商劳动力的复员,犯罪率上升,社会问题和当地居民的不满情绪 |
有时非当地的复员承包商工人在复员后不离开当地社区。与复员有关的影响可能包括当地居民怨恨情绪的增加、犯罪率和社会弊端的增加。 |
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社会文化网络 |
增加当地的技能和培训机会 |
betway是什么意思英美资源集团为承包商雇员提供了大量的机会,以提高他们的技能和经验,从而提高他们的就业能力。这可包括为承包商提供有关必要的健康、安全和环境标准的培训课程。 |
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社会文化网络 |
承办工人对当地居民的粗鲁或不体贴的行为 |
承包商,勘探钻井承包商,在当地社区有临时办公室的承包商,以及住在工人宿舍的承包商非当地工人通常与当地社区成员定期互动。在这种互动中,承包商工人有可能被(认为)粗鲁、不尊重或不体谅他人,特别是如果不熟悉当地习俗的话。 |
- 承包商
- 勘探钻井承包商
- 在当地社区有临时办公室的承包商
- 有非本地雇员住在工人宿舍的承办商
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经济 |
增加本地就业 |
采矿的一个关键潜在好处是增加当地就业;但是,由于地方一级缺乏适当的技能,这些好处的程度可能受到限制。 |
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经济 |
对本地商品和服务的需求增加 |
国家和地方企业可以从与英美资源集团网站的商品和服务采购机会中受益。betway是什么意思英美资源集团betway是什么意思的大型承包商通常将部分工作外包给较小的承包商,当地的服务提供商可能会从中受益。 |
- 具有高财务价值的合同
- 需要大量劳动力的合同
- 与可以与当地供应商签订合同的工作包的合同
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经济 |
用于生计活动的土地减少或受到限制 |
执行要求在矿区以外建设基础设施的合同,由于对行动或出入施加了限制,可能导致进入土地地区(暂时)受到限制。 |
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企业的声誉风险 |
由于承包商的承诺,提高/不切实际的当地社区期望 |
当承包商(如承包商)代表英美资源集团与社区成员或其他外部利益相关者进行互动,有风险的是,他们做出的承诺(例如,关于可用的工作机会),而英美资源集团无法履行,导致社区成员受挫。betway是什么意思 |
- 承包商
- 勘探钻井承包商
- 在当地社区有临时办公室的承包商
- 有非本地雇员住在工人宿舍的承办商
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文化遗产 |
对文化遗产的破坏 |
某些承建商的工作范围会对文化遗产产生影响;例如,由于在钻探或挖掘活动中意外发现,或由于破坏了矿山现场或附近先前确定的文化遗产。 |
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准备投标文件
招标过程的目的是选择最合适的承包商来实施工作范围而且谁能成功地管理潜在的社会和人权影响以及与之相关的风险。
网站的社会绩效团队应与网站的供应链团队合作,确保在招标文件中包含适当和具体的社会绩效目标、与社会绩效相关的目标和最低社会绩效控制、标准或要求。投标文件还应包括有关影响范围的相关背景信息,有助于突出和说明社会绩效问题。
投标文件中的信息应根据工作范围进行调整。就社会绩效期望和要求而言,投标文件越通用,承包商就越难以理解期望、适当定价其提案、分配足够的财政和人力资源以及展示他们在满足要求方面的经验。仅仅将英美社会方式政策和准则作为投标文件的betway是什么意思一部分,并不能为承包商提供足够详细的信息,使其了解具体到工作范围的社会目标和要求。
因此,招标文件和工作范围应明确社会绩效预期,包括遵守相关的社会方式要求。这可以通过设定社会绩效目标、约束承包商绩效目标和承包商必须执行的最低控制(如果存在的话)来实现。表4B.2列举了对承包商活动可能产生的社会和人权影响及风险的控制实例。承包商应被要求提供实施计划,解释其目标和指标是如何实现的,这些计划必须在工作开始前得到现场的批准。
在一个在寻找承包商时,承包商应提供一份详细说明其社会绩效方法的综合文件,其中包括如何将社会绩效要求级联到分包商和监督。该文件是招标文件的一部分(并将成为最终合同的一部分),详细阐述了管理潜在的社会和人权影响和风险的要求,包括明确的责任定义、适用标准和立法的概述、社会绩效培训需求、社会绩效衡量工具、承包商绩效监测、有适当经验的承包商社会绩效员工的要求、以及报告要求。
盒子4 b。2根据范围和相关风险和影响,列出了应包含在招标文件中的信息示例。