4i.1介绍

betway是什么意思Anglo American认识到土着人民的特殊权利，地位和潜在脆弱性。除了所有人所享有的人权外，土着人民还享有集体土着权利，这些权利在国际标准，原则和法律文书中，以及许多情况下，也在国家立法中定义。

土着人数在全球约3.7亿左右。它们包括世界上5％的人口，但占15％的极端贫困人口。虽然土着人民拥有，占据或使用世界上四分之一的地表面积，但他们保障世界剩余80％的剩余生物多样性¹。它们通常是最边缘化和脆弱的。

网站有时靠近或土着人民的土地，并且可能影响他们的生命，生计，传统和文化。本节中使用了“土着群体”一词，指的是“人民”的子集。在这种情况下，与土着群体的关系，可以涵盖村庄社区，社区，传统资源利用集体等的部分，需要特别注意以下原因：

• 特别合法地位在国际上，在许多情况下，在许多情况下都有国家
• 土着人民的权利有意义地参与其土地上的发展方面的决策
• 许多土着人民的独特和丰富的文化遗产，受国际法律保护，在许多情况下，国家和次国家立法
• 有价值的传统传统知识，许多土着群体所持的植物和植物群，景观和气候
• 一些国家政府缺乏对土着人民的法律认可
• 某些土着群体的固有脆弱性。

国际文书和标准

土着人民被国际认可的人权视为个体。此外，国际艰难和软（无约束力）法律工具承认土着人民的集体权利，包括自决，文化，宗教，不歧视，财产和生存手段的权利，以及正确的权利和追求自己的发展优先事项。

保护土着权利的两种主要文书是国际劳工组织（ILO）公约169在独立国家的土着和部落人民（国际劳工组织C169），其在批准其批准的23个国家和“联合国土着人民权利宣言”中具有法律约束力，以及“卸车”的权利。尽管拔除没有法律约束力，越来越多的国家将其原则纳入国家法律。

国际劳工组织C169和拔除界定政府责任，保护其司法管辖区内的土着人民权利。在许多情况下，土着权利受国家立法的保护。在某些情况下，该立法实施不良，未能为土着人民提供足够的保护，特别是在矿产资源开发的背景下。例如，有时土着人民不参与与土地上的资源开发有关的决策，并且在其他情况下，即使在联合国承认，某些土着群体也没有在其所在国家公认。

为了解决治理差距，减少项目和/或现场风险，保护受工业项目影响的土着人民的土着人民的生计和文化，国际金融机构，行业协会和尊重土着权利的国际良好实践标准也制定了其他全球业务举措。下面的指导是基于这些良好的实践标准。

betway是什么意思英美的社会方式与之对齐IFC.性能标准。性能标准7（PS7）是与土着人民问题有关的具体标准。也重要的是ps1（尽职调查）和ps8（文化遗产）（见第4H节）。在某些情况下，其他国际金融机构具有额外的标准和措辞，更全面或清楚地解决了本土问题，这些问题在此指导中突出了相关。

作为一个成员ICMM.英国betway是什么意思，Anglo American致力于ICCM的可持续发展框架，并在其对土着人民的立场声明中的六项承诺（见框4i.1）并遵循指导ICMM的土着人民和矿业的良好实践指导。在适当的情况下，这一指南突出了其他行业举措的某些承诺和要求，以了解和最大限度地减少对土着人民的潜在影响。

免费，事先和知情同意

IFC.指导说明7解释说，免费的事先和知情同意（FPIC）是一个过程和结果，这构成了知情磋商和参与（ICP）的要求，并还需要公司与受影响的土着人民社区之间的善意谈判。善意谈判过程取得成功的结果是一个关于项目或网站活动应进行的基础的协议，以及该协议的证据（见4i.2任务6）。FPIC.不一定需要一致，即使社区内的个人或团体明确不同意，也可以实现。

这FPIC.过程要求土着社区应该是：

• 能够在没有强制，恐吓或操纵的情况下自由做出决定
• 在提出关键决定之前，在提出关键决定并且发生影响之前，鉴于决策的足够时间
• 完全了解建议的网站活动或项目及其潜在的不利影响。

相互接受的过程FPIC.在地点和受影响的土着社区之间必须在社区参与计划中记录（见4i.2任务2），并且必须有证据FPIC.达成同意的协议（见4i.2任务6）。离散的FPIC.可能需要与资产寿命（LOA）的不同网站活动或发展有关的过程和/或协议。

需要促进（或，换句话说，获得工作）的过程FPIC.随着受影响的土着群体，其中：

• 对传统所有权或习惯使用的土地和自然资源有潜在的不利影响（临时或永久）
• 需要迁移土地和自然资源的土着群体，这是由传统所有权或习惯使用的土地和自然资源
• 对土着人民生活的身份和/或文化，仪式或精神方面至关重要的有形和/或无形文化遗产有重大的不利影响
• 本土群体的无形文化遗产，如知识和创新，用于商业目的。

这FPIC.流程由权利的主张定义和（潜在）不良影响的严重程度，即（潜在）不利影响越严重，越强劲FPIC.过程和征求同意的努力必须是。

操作中的网站必须努力实现本章的目标。这可能包括提供证据FPIC.当前网站活动的过程和/或在一个过程中解决过去和现在的社区问题，并赔偿和/或弥补过去影响土着人民权益的影响。该过程应由受影响的土着群体同意。新的网站，以及目前运作中的网站的变更，可能导致上面列出的土着人民对土着人民产生新的或增加的影响，是一个获取的过程FPIC.必须遵循。

生命周期规划

本土群体的鉴定和初始参与应该在发现阶段之前开始。关于土着人民的基线数据的集合应在发现期间开始，并通过项目研究阶段和最终运营阶段进行进入现场。与土着群体的参与应该从发现开始，并继续完成后。FPIC.适用于整个贷款。

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¹世界银行（2019年）本土居民。可用于：https://www.worldbank.org/en/topic/indigenouspeoples.（访问：2019年12月）