4F.1介绍

重新安置的定义是规划和实施人员、家庭和社区的重新安置的综合过程，包括(a)对失去的资产、资源和不便的金钱补偿或实物补偿，以及(b)为恢复和改善生计提供支持，重建社会网络，恢复或改善社区的社会功能。¹实际上，重新安置还包括旨在减轻与经济流离失所有关的不利影响的活动。

迁移产生于各种场地要求和活动，包括土地获取和征用，以及CHS.影响。后者可以涉及与尾矿存储设施（TSF）和废岩卸货（WRD）等矿井基础设施靠近矿井基础设施的社区的位置。当社区流离失所（或以某种程度上限制）土地使用这些目的时，将需要从一个地方的住宅住宅，企业和/或生计，文化或其他活动，从一个地方的搬迁，企业和/或生计，文化或其他活动的位置。

重新安置可以是自愿的，也可以是非自愿的。在自愿重新安置的情况下，受影响的个人、土地使用者和/或社区可以选择重新安置。非自愿重新安置发生在受影响的各方无权拒绝重新安置和存在征用土地的合法权利的情况下。作为一种保障，英美资源集团认为所betway是什么意思有移民都是非自愿的，并据此管理移民过程，即使与受影响的个人达成了谈判协议。因此，重新安置必须按照良好的实践标准进行规划和实施，例如国际金融公司PS.5。

几十年的研究表明，与公共和私营部门项目有关的重新安置，包括采矿，经常导致当地土地使用者的贫困。与流离失所有关的最重大影响是:无地、失业、无家可归、边缘化、粮食不安全、发病率和死亡率增加、失去获得共同财产和服务的机会以及社会脱节。²教育的中断是另一个显著的影响。

重新安置对受影响的社区产生重大影响，往往是争议的，也是公司的高风险。Anglo American参与利betway是什么意思益攸关方对主题的方式，搬迁流离失所的社区，并恢复生计是我们旨在恢复挖掘以改善人们生活的宗旨。计划和实施重新安置通常需要多年的时间，并达到未能实现的土地访问的观点;因此，必须在所需的土地访问日期之前提前，理想情况下识别出置换冲击，理想情况下，理想情况下是10年或更长时间或预期导致流离失所的影响开始发生。移民安置过程需要广泛而持续的专题特定的利益相关者参与和谈判，并由团队带领的详细规划，具有重要的移民专业知识。内部，需要专用资源和治理结构，并且通常也很实质性资金。

主要目标和指导原则

Box 4F.2列出了良好练习重新安置的关键目标。运营和项目团队必须在计划和实施移民安置项目期间作为指导原则。

类型的位移

除了自愿和非自愿之外，区分两种类型的迁移也很重要:

• 实际的流离失所是指房屋、住所或住所的丧失，并由于需要获得土地或可能持续的需要而将家庭迁移到另一个地点CHS.对社区的影响。
• 经济置换是指资产(包括土地)的损失，或失去获得资产的机会，从而导致收入或生活资料的损失。虽然物质上的流离失所和经济上的流离失所通常是同时发生的，但在某些情况下，家庭可以在没有物质上流离失所的情况下经济上流离失所。

身体和经济位移都可以是永久性的或临时的：

• 永久流离失所是指流离失所家庭无法在合理期限内返回或使用他们流离失所的土地，不能对其社会经济福利产生实质性影响，并视情况而定。
• 当家庭对他们的家庭或生计手段的暂时扰乱暂时的时间时，就会发生临时位移，通常不超过一年，但它可能会短短几天。此外，由于临时位移不会改变位移后条件的临时位移产生的持续影响。管理对当地社区的期望，并准确在描述影响时，应将临时流离失所称为骚乱。

按国际金融公司PS.5，符合条件纳入移民安置或生计恢复过程的人员包括家庭和土地用户，拥有各种任职的情况，并在截止日期之前占据或利用待访问或影响的土地。这些任期情况包括以下内容：

• 那些有正式的合法权益他们使用和/或占用的土地和/或资产;
• 那些没有正式的法律权利但有根据国家法律宣称识别在他们使用和/或占据的土地和/或资产上;和
• 那些人没有可识别的法律权利或索赔到他们使用和/或占据的土地和/或资产。这包括在截止日期和习惯性土地用户之前居住在移民境内区域的非正式或机会主义定居者。

申请补偿或安置援助的资格应考虑租住权安排的类型。例如,那些不知名的合法权利或要求他们使用的土地和/或资产和/或占领可能无法获得补偿他们所使用的土地/占领,但(根据上下文)可能有资格获得生计恢复和固定资产建立在土地补偿。这就排除了机会主义的定居者和投机商，他们会在截止日期之后侵占土地。

根据本地背景规定，应通过法律程序核实根据国家法律核实。表4 f。7（参见4F.4工具和指导说明）提供可能导致位移的场景列表，根据上面列出的任期安排进行分类。

不同的DMPS.根据位移类型的情况下是必需的：

• 永久的物理位移需要一个说唱，包括一个计划解决流离失所的家庭的生计恢复的计划。
• 永久的经济转移需要一个含碘，相当于a说唱但在没有物理位移的情况下适用。
• 临时的物质和经济迁移需要土地使用程序(腿上)。
• 一个特写委员会的审计说唱或含碘发现过程明显偏离了良好实践标准，需要一个补救(纠正)计划。

在商业土地交易的情况下，必须进行影响评估或尽职调查，以确定交易是否可能导致位移影响。土地所有人自愿出售财产可能导致土地所有人的雇员和/或其他土地使用者的非自愿迁移。如果有，那就适当DMP是必需的。

移民安置触发器

有几个可能触发永久位移的因素。最常见的是:

• 家庭居住在或使用采矿/加工用途所需的土地上，或居住在CHS.缓冲区。
• 当家庭可以预期遭受重大或持续的健康和安全影响，或者累计影响，归因于该网站的基础设施的活动。

识别永久性位移并不总是一个简单的任务，并且需要长期（超过10年）视图进行全面考虑。即使网站没有引起物理位移，也可能无意中造成经济位移。位移可以沿着该地点的影响领域的郊区，并且可以在未来实现。因此，了解外部上下文是识别位移影响的关键。同样，即使网站或业务部门（BU）在其需要访问的土地上具有合法权利，也必须考虑流离失所影响。

干扰(临时迁移)是由生命周期任何阶段的短期土地获取需求触发的。例如，在发现过程中，钻探活动可能会导致对农业用地的干扰。在施工过程中，可能会因临时敷设场地而造成破坏;而在运作过程中，定期维修或临时改道可能会造成干扰。如果需要短期土地使用权的活动对干扰后的环境造成了严重的负面影响(例如，一旦建设完成，放牧地不能完全恢复)，则必须将迁移视为永久性的。

安置时间

位移影响的识别及其管理方法DMP是长铅物品。在需要采矿目的或之前，将受到影响的物理土地面积非常覆盖CHS.导致位移的影响开始发生。要启用此功能，建议使用以下时间表：

• 位移影响必须在5至8年后才能进入土地(4F.2指导,Task 4);
• 详细安置规划（4F.2指导，任务7）必须在需要陆地访问前四到七年;和
• 在需要获得土地之前，必须开始执行安置工作一至三年(4F.2指导、任务9)。

这些时间表是建议的最低限度;然而，人们承认，遵守时间表可能并不总是可行或必要的。小型的、不复杂的重新安置可能需要更少的时间，而对于大型的重新安置，可以采用分阶段获得土地等策略来缩短时间。运营和项目团队必须寻求集团的指导SP.在不能遵守建议时间表的情况下。

管理被访问的土地

获得合法权利和社会许可后确保和维护土地接入是致力于和挑战性的;它需要预定的策略，正在进行的交叉功能协作，是时间和资源密集型。未能防止未经授权的土地在用于特定业务目的访问的区域中是一个重要的风险，可能导致影响，包括额外的流离失所。表4F中列出了维护土地访问的最常见威胁。1，以及每个预防和缓解措施。

表4 f。1 .保障和维持土地使用权和潜在管理策略的威胁

重新安置为资本项目

Anglo American中的所有移民安置项目都被视为资本投资项betway是什么意思目，并遵守治理，如下所示Investco.ToR。具体地说:

• 监测潜在的未来移民安置管道Investco.;
• 安置工程必须坚持IDM.;
• Investco.集团企业关系总监(Group Director of Corporate Relations, CR)必须批准集团投资担保(GIA)或其他委托担保机构的审查范围，并确保适当的担保由具有适当专业知识的评估人承担;和
• 经由台门批准安置程序Investco.或集团总监CR.。

确定潜在的未来移民安置项目和启动移民安置调查的正式机制如下：

• 通过对某矿业资本项目的投资担保过程;或
• 通过集团或BU.层次的CR.至Investco.考虑基于场地的土地准入和迁移策略(见第四节f.2指导、任务1)。

一旦确定，移民安置项目将根据下面列出的阶段进行分类，并通过舞台门评论通过这些阶段进行：

• 预概念：在长期（未来超过10年）中可能需要重新安置，并包含在现场的土地接入和流离失所策略中。目的是记录潜在的未来移民安置，以确保随着时间的推移监测相关参数（例如土地使用和涌入的土地）。如果可以避免的位移冲击，预调调前的重新安置将不会进入第1阶段;通过采矿活动的性质和时间和相关的影响以及通过上述正式机制来引发进入阶段1的进展。
• 阶段1 -界定范围和框架:对潜在重新安置的初步范围和指示性方法的定义是为了从商业角度告知决定是否确实需要和需要重新安置。完成这一阶段不需要与可能流离失所的家庭进行接触。这个阶段通常与概念和预可行性研究(PFS) A阶段相一致。
• 第2阶段 - 移民安置规划：如果需要高度信心，则需要重新安置项目，在此阶段进行强制规划。潜在流离失所的家庭从事参与式规划过程，包括关于赔偿，替代土地和/或住房，生计恢复等方面的谈判。在本阶段开始后未能完成重新安置可能对社区和业务的出现可能具有显着的负面影响。该阶段通常与PFS-B级对齐。
• 第3阶段 - 移民安置实施准备：在此阶段期间，移民安置计划文件在执行阶段准备实施。该阶段通常与可行性研究阶段（FS）对齐。

舞台门课程按照IDM.和投资保证指南，并得到此工具包的支持。根据这一点IDM.规定、投资后检讨(PIR）在开始实施重新安置项目后完成（见4F.2指导，任务9)。

¹Vanclay，F（2017）项目引起的流离失所和移民安置：从贫困风险到发展机会？，影响评估和项目评估，35：1,3-21。

²Cernea，M。（1997）改性流离失所群体的风险与重建模型。世界发展25:10,1569-87。