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本节提供关于土地获取、流离失所和重新安置(LADAR)的指导。betway是什么意思英美资源集团认识到流离失所对社区的重大影响,以及以促进受影响社区和企业积极和可持续的结果的方式管理它的重要性。本节特别与国际金融公司(IFC)的绩效标准(PS)一致PS5.根据英美资源集团的社betway是什么意思会方式(“社会方式”),每个英美资源集团的网站都需要识别、评估和管理拉尔影响及时,一致和透明的方式。此要求适用于资产生命周期的所有阶段。

具体来说,本节:

  • 探索主题拉尔并突出显示与之相关的关键术语拉尔确保共同理解
  • 对现场管理提供指导拉尔通过发展战略和框架
  • 概述在与参与式移民安置计划开始之前所需的预备范围和框架工作
  • 提供关于流离失所管理计划(DMPS)(移民安置行动计划(RAP),生计恢复计划(LRP),土地接入程序(LAP)和补救计划)的指导
  • 解释监测和评估(M&E)要求,以及合规审查和特写审计
  • 表示各种内部利益相关者的角色和责任,以确保所需的交叉功能合作拉尔管理

在英美资源集团betway是什么意思内部,所有安置项目都被视为资本投资项目,并遵循投资委员会(InvestCo)职权范围(ToR)中规定的治理要求。在本工具包一节中,术语“重新安置项目”是指涉及管理临时或永久物质或经济迁移的独特项目。Task 1(见4F.2《指南》列出了如何确定这些安置项目。本分步指南旨在管理土地获取、流离失所影响和重新安置项目,符合投资发展模型(IDM)分期投资标准(ICbS)的要求。

面向的用户

本节的预期用户主要是业务社会绩效(SP)团队和负责规划和实施流离失所和移民安置的项目团队。但是,管理土地接入和位移需要横巧函数方法;各种活动可能需要降落和排量影响可能源于各种来源。因此,多个函数具有在避免和最小化位移影响或实现的作用中的作用说唱,LRP.或者l。其他关键功能,除了SP.包括矿山/资产规划,战略规划,技术,项目,环境,健康和安全,法律(包括负责土地交易和收购的团队),项目管理和安全。

与其他节的相关性

规划和管理拉尔涉及到《社会之路》的几个指导部分。

  • 治理(第一节):
    • 社会绩效管理委员会(SPMC) - 多个部门在最小化和管理方面发挥作用拉尔。这SPMC提供论坛,以确保所有相关的职能在现场级别的参与。
  • 回顾和计划(第二节)
    • 作为社会绩效规划的一部分,需要审查和更新其基线数据和上下文审查。这些信息是预期和理解土地接入和流离失所影响的核心。此外,必须将系统和现场相关的漏洞视为拉尔规划和实施。
  • 订婚和评估(第三节)
    • A.利益相关者参与(3A)- 在设计和开展移民安置的参与时,必须通过对利益攸关方参与的指导。移民安置特定的参与必须与该网站的利益相关者参与计划(SEP)对齐。
    • B.事件与投诉管理(3B)- 类似地,重新安置特定的申诉机制必须与事件和申诉管理过程的工具进行对齐并使用。
    • C.社会和人权风险分析(SHIRA) (3C)- 必须包含和评估潜在的流离失所相关的影响希拉
  • 影响和风险预防和管理(第四节)
    • A.社会经济发展(SED)计划(4A)- 应通过并与之通知生计恢复计划SED计划和,相反,SED规划应考虑到移民带来的生计恢复要求。糟糕的生计恢复结果削弱了英美资源集团的目标,可以对我们实现可持续采矿计划承诺的能力产生直接影响betway是什么意思,并对我们进行更广泛的社区参与的能力产生负面影响。
    • C.社区健康和安全(CHS)管理(4C)- 流离失所和移民安置可能会影响受影响的利益相关者的健康和心理健康,可以让他们更容易受到其他人CHS.影响。CHS.影响也可能是移民安置触发器。
    • E.安全管理和安全和人权自愿原则(VPSHRs)(4E) - 在驱逐或征收的情况下,与安全性有关的潜在人权影响需要特定的关注。
    • G.站点诱导迁移(SIM) (4G)- - - - - -SIM管理人员必须有效地管理有保障的土地,避免或尽量减少流离失所的影响。
    • H.文化遗产(4H)-因物质或经济迁移而产生或与之有关的文化遗产影响必须纳入文化遗产管理计划(见第4H节指导,任务4)按照文化遗产部分进行管理。因此,如果被识别为流离失所资产的格雷夫斯,则触发文化遗产部分,并且需要严重搬迁程序(GRP)来重新安置坟墓(见第4H节指导,任务5)。
    • I.土着人民(4i)-土著人民的流离失所和重新安置需要进一步考虑;最值得注意的是自由、事先和知情同意(FPIC)。
    • J.冲突管理- 如果拉尔导致冲突,它必须按照冲突管理部分提出的方法进行管理。
    • K.手工和小规模采矿(ASM)- 管理ASM可能需要身体和/或经济流离失所,并要求开发合适的DMP.(说唱或者LRP.)。

定义

资产调查/资产库存 进行一项调查,以确定(A)有资格获得补偿的人士,以及(b)确定和评估/估价(由业主和/或权利持有人)根据说唱
人口普查调查 对将由项目流离失所的所有人的调查,该项目捕获受影响人员及其家庭的所有适当的社会经济基线数据,并记录其资产(如资产调查期间确定的),以确定赔偿和其他支持的资格。
补偿 指以货币支付和/或提供替代或替代资产来换取土地,包括土地上的部分或全部固定资产,或对生计的影响。补偿还包括获得土地所有权的费用、搬迁费用等与安置过程有关的费用。
完成审核 是否评估A.DMP.是否已完成,规划目标是否已实现,是否需要采取任何纠正行动或延长现有缓解措施,特别是生计恢复,以完成流离失所管理进程。审计通常由一名独立专家在缓解措施的影响以可察觉的方式显现之后进行。
合规审查 根据预定的指标定期评估排水量管理是否符合公司要求。审查由独立评估人或保证机构进行,应在流离失所管理规划期间开始。
强制收购/征用 强制征收是指政府在认为符合公共利益,且往往是社会经济发展所必需的情况下,不经土地所有人或占用人同意而取得土地权利的权力。
截止日期 截止日期为确定包括在移民安置过程中的资格提供资格的基础。它可能由国家立法界定,通常与受项目影响的人口普查和资产库存的开始或完成一致。在截止日期后开始占据项目区域的人不符合赔偿和/或移民安置援助。同样,在截止日期后建立的固定资产(如建筑结构,作物,果树和樵夫)不需要得到补偿。
移位 包括物理和经济流离失所(参见“物理位移”和/或“经济位移”的定义)。
排量框架 一个文件,阐述了移民安置的原则和程序。通过定义将适用于所有移民安置过程的土地接入,补偿和移民安置/生计恢复规划的总体原则,促进一致的良好移民安置措施随着时间的推移,赔偿和移民/生计恢复计划,并且是详细的前兆拉姆和/或含碘对于个别项目组件。
干扰 暂时的物理或经济上的迁移
经济上的位移 资产损失(包括土地)或丧失资产的进入,导致项目相关土地收购或限制自然资源的限制而导致收入或生计手段。人或企业可能会在经济上流离失所或不经历物理位移。
合格 由于征地,撤销权利和/或征收财产而导致的赔偿和援助赔偿和援助。资格的典型条件是必须在截止日期之前建立受影响的资产或权利。
权利 对因项目而实际和经济上流离失所的个人、家庭、群体和/或社区提供的补偿。这包括(但不限于):经济补偿;参与生计恢复方案的权利;更换土地和/或住房、提供服务、运输援助和从一个地点迁移到另一个地点所需的其他短期援助。
强迫驱逐 个人、家庭和(或)其他受影响群体在违背其意愿的情况下永久或临时搬离其被占用的住所或财产,而不提供获得法律或其他形式保护的机会。与合法驱逐相区别。
完全更换成本 作为损失资产补偿率的重置成本必须按市值加交易成本计算。(IFC.,2012);即,任何土地或其他资产的替代成本/值是等效或足以更换/购买土地或其他等值或农业生产力的其他资产的成本/值。不应考虑结构和资产的折旧。
政府主导的移民安置 由国家当局代表一家公司进行土地征用和相关流离失所影响的管理,以确保不受阻碍地获得土地。通常在国家法律要求政府当局主导土地征用程序的司法管辖区进行。
宿主(或接收)社区 住在物理流离失所者的地方或周围地区的社区将分配到替代农业土地,又可能受重新安置的影响。移民安置可能会产生对宿主社区的影响 - 例如,通过增加土地,水或其他资源的压力,或通过当地社会经济动态的变化。
家庭 分享住宅单位的人或一群人。住宅单元是房屋,公寓,移动房屋,房间集群,或单独的房间,其中乘客与其他人分开生活,并直接从建筑物外面或通过公共大厅。一个家庭不一定与一个家庭相对应,可能包括一个单独的家庭,一个人独自生活,共同生活的两个或更多家庭,或分享生活和烹饪安排的任何其他相关或无关的人。
非自愿移民安置 当受影响的个人或社区无权拒绝征地时,移民安置被认为是非自愿的,这将导致流离失所。这发生在基于杰出领域的土地使用的合法征收或限制的情况下;在谈判定居点的情况下,如果与卖方的谈判失败,买方可以诉诸征收或对土地使用的法律限制。
土地使用权 指按计划占用或使用的土地的可用性,具有所需的所有权或任期,并与(流离失所)的土地用户和/或当地社区一致。
陆路进入程序 在短期和/或间歇性必备土地接入将导致土地访问的临时限制的情况下需要的程序;经济价值,树木或经济价值结构的损害或损失;临时干扰生计活动;由于健康和安全的短期风险,或临时物理位移。
征地 包括直接购买财产和购买使用权,如通行权。
诽谤 尽管有遵循全面和参与式移民安置计划进程,但在与有关当局与有关当局进行磋商的援助过程,通常是与有关当局制定的,这些过程与有关当局在磋商中,尽管遵循了全面和参与式移民安置规划进程,但仍然无法与所有流离失所的家庭或个人达成谈判结算协议。
生计 生计包括一个人谋生所需的能力、资产和活动,例如:就业工资;企业或者销售产品、货物、手工艺品、服务的现金收入;土地或处所的租金收入;收获或畜牧业的收入;分享收成(例如各种分享作物的安排)或牲畜生产;自产货物或者用于交换、易货的产品;自然资源或公共资源的自用物品或产品、食品、材料、燃料、个人或家庭使用的物品或贸易品;养老金;各种类型的政府津贴(子女津贴、对赤贫者的特别援助);还有来自家人或亲戚的汇款。
生计恢复计划(LRP) 类似于说唱除此之外,除了适用于流离失所影响的情况仅限于经济位移(即不包括物理位移)。
生计恢复计划 一项旨在确定如何取代或恢复因项目而失去或减少的生计的计划。该方案的目标是恢复或最好是改善受影响各方的生活素质和生活水平,并通过向受影响的业主及其家庭提供经济机会和创收活动来确保粮食安全。生计恢复部分DMP.(说唱/LRP.)应包括几项生计恢复程序,以实现生计恢复。
协商解决(条款) 通过(a)达成的解决术语(a)为受影响的缔约方提供公平和适当的赔偿和其他激励或福利,以及(b)减轻信息和谈判权的不对称风险。谈判定居点通常旨在实现“愿意买方和愿意卖方”情景。然而,即使达成谈判betway是什么意思解决方案,Anglo Asians认为所有的流离失所也是非自愿的。
物理位移 由于项目相关的土地征集而导致房屋/公寓,住宅或住房的损失,这要求受影响的人员迁移到另一个地点。
项目LED移民安置 与政府主导的移民安置相比,项目LED移民安置是指公司的土地接入和流离失所资金和管理。
合格/能力专家 在可比较的情况下,在特定领域拥有相当大的,可明显和最近的专业知识。在相关的,应支持适当的背景,凭据,专业注册和/或资格支持的专业知识。
补救(纠正)计划 类似于DMP.;但是,在过去的土地接入和流离失所管理不符合公司和/或良好练习标准的情况下,正在进行修复规划。补救计划的需求和范围是根据合规审查和特写审计的调查结果确定的。
安置 一种伞术语,表示用于减轻身体和/或经济位移的不利影响的行动谱。
安置行动计划(RAP) 一个计划为解决与物理和经济流离失所问题有关的综合行动。它描述了弥补损失,减轻不利项目影响的程序和活动,并为那些将因项目而重新安置或流离失所的人提供发展效益。
重新安置援助 提供给由项目物理流离失所者的人提供的支持。援助可能包括在搬迁期间为受影响人提供的运输,食品,住所和社会服务。援助还可包括现金津贴,以补偿受影响人员与移民安置有关的不便。
重新安置触发器 导致流离失所和需要安置的活动或情况。这可能是用于运营目的的土地访问,或对特定社区的环境,健康或安全影响。
费率时间表 宪报套装货币补偿率,用于估值和计算各类土地,结构资产,农作物和树木以及当局在征地期间可能由当局购买的其他资产。
弱势群体 那些因性别、族裔、年龄、身体或精神残疾、经济劣势或社会地位而受项目引起的流离失所影响更大的人,以及那些重建自己或利用重新安置援助和有关发展利益的能力可能受到限制的人。他们可能包括生活在贫困线以下的人、没有土地的人、老年人、以妇女和儿童为户主的家庭、少数民族、依赖自然资源的社区或其他无法通过国家土地补偿或土地所有权立法得到保护的流离失所者。在具体项目范围内,易受害性是一个相对的概念,因为它的目的是确定除适用于整个流离失所社区以外需要额外支助/援助的个人、家庭或群体。

生命周期规划

在资产的生命周期中,需要考虑如何防止潜在的流离失所影响和风险,减轻,管理和监测。

在发现阶段,与社区的初始接触,以及该网站的管理,土地访问和临时和/或永久性位移设置了剩余的生命周期的音调和先例。临时陆地访问通过适当管理至关重要l对于权利、补偿或未来可能的永久流离失所,没有过早的承诺。同样重要的是,通过同意高得不切实际的损害或干扰补偿率,避免获得社区的快速合作,因为这将导致未来所有项目和/或业务将采用类似的补偿率。

在项目开发中,当在必要的土地接入方面正在制定战略规划决策时,项目团队应旨在避免并尽量减少土地接入需求和所产生的流行影响。通过考虑替代项目设计,最好实现这一点。

在行动阶段,行动小组必须持续评估可能的流离失所影响,特别是有关CHS.采矿活动产生的影响。

箱4 f。1封闭规划:社会转型

虽然可以在操作期间计划和物理搬迁可能发生重新安置,但是,生计恢复活动和监测和评估可能延伸到闭包和后闭阶段。如果是这种情况:

  • 社会转型成功标准应包括任何持续的移民安置过程的休息。
  • 关闭矿山计划应包括关闭重新安置的资源和预算(包括不断监测和评价、合规审查和关闭审计)。
  • 关闭和关闭后团队,如果不同于运营团队,应该有管理的能力拉尔。如果可能,团队中应该在不同生命周期阶段之间的过程中存在连续性。

其他需要考虑的方面与社会转型有关拉尔包括:

  • 应考虑关闭和社会转型期间拉尔规划典范。生计恢复策略与挖掘土地利用选择和更广泛的社会转型成功标准对齐,旨在减少矿井的依赖吗?这是否已与利益相关者讨论,作为对重新安置和社会转型的磋商的一部分?
  • 确保了解任何与矿山关闭有关的潜在位移影响和采矿后的土地使用方案,并将其纳入关闭计划。
  • 长期监测还应在关闭和关闭后阶段期间识别任何潜在的移民安置触发器。与社区健康和安全相关联。
  • 在土地访问谈判期间,应透明地讨论和同意恢复土地所有者/土地用户对土地挖掘后的土地的选择,例如可行,例如可行的。在将其恢复到原始所有者/用户之前,土地回购计划,恢复或改善租赁土地的条件。为了管理期望并避免潜在的冲突,该网站应该明确原因,它可能不会放弃土地后的土地,特别是在当地利益相关者的价值(例如,用于手工和小规模采矿或农业使用)。应清除放弃的土地使用选项的任何限制。
4F土地接入,位移和重新安置|4F.1介绍
4.impact和风险预防和管理|4F土地接入,位移和重新安置|4F.1介绍