A.资格
- 利益相关者参与由于该项目所需的土地访问,可以物理或经济地流离失所,因为它们失去了自己,使用或以其他方式受益于土地(特别是矿物/子土),建造结构(如矿物储存避难所)或其他固定或可移动的资产。
- 利益相关者参与在某些情况下可以在移民安置过程中构成一个弱势群体,因为它们可能不会通过标题立法和/或其地位和生计来保护非正式或非法的。在某些情况下,人口也可以是来自少数民族或流离失所的人口的土着,从而特别脆弱。
- 利益相关者参与可能属于以下类别没有可承认的法律权利或要求的土地使用者他们使用和/或占有的土地和/或资产(例如,因为他们从事非正式或非法的经营)。按执行标准5,这样的土地使用者有资格被纳入重新安置或生计恢复过程。《指引》然而,5个州,这在项目活动的影响下不适用于土地利用以外的土地利用的限制的影响,例如由手工矿工获得对国有子地面矿物权的获取。在这种情况下,指导说明5要求申请性能标准1,其要求施加缓解层次结构和建立适当的缓解措施对于受影响的人。
- 除上述外,物理上或经济上的置换只有通过保安行动,而没有组织良好和公平的程序(即RAP或LRP)实质性的负面影响社会执照的运作,破坏与当地社区的关系,并造成紧张局势和暴力的风险。因此,站点应慎用和管理位移按照第4F节在适用的地方。
这张表提供排替过程中每个排替类别的相关情景或例子标准。
b计划/基线/影响评估
在规划阶段,进行基线和评估影响,地点应考虑以下内容:
- 评估涉众的数量因在指定区域作业而受影响的。这不仅应该包括工人/挖掘者,还应该包括所有在指定区域内受影响的人,包括洗衣工、运输工、集合工、二级服务提供者(例如那些提供食物的人、小商店或售货亭)等。
- 参与的利益相关者的数量在指定的地区可能非常不稳定和变化频繁。与其他利益相关者群体一样,流离失所或重新安置过程可能会产生错误的动机搬到该地区。站点应设置基线/影响评估的截止日期,注册受影响利益攸关方,并考虑对该地区建立安全和进出控制,直到指定的流离失所/重新安置日期,只允许登记的利益攸关方进入。
- 进行库存的库存- 资产或定居点在适用的地方。资产可包括挖土机和避难所,存储棚,售货亭和购买柜台,工具和设备用于采矿,汇总和处理。定居点可能包括生活季度季节性或永久停留现场的工人(即使是非正式的)。
C.利益相关者参与
- 识别和参与的利益相关者在指定区域可能会困难:一方面,它可能会对公司员工构成安全和安全风险;另一方面利益相关者可能由于其活动的非正式或非法性质而害怕“公开”或被注册。在这种情况下,网站应该考虑与第三方合作识别、注册和参与利益攸关方。这可以通过专家支持或者已经参与并具有信任的组织来完成人口;在某些情况下,这可能是政府机构,在其他方面,它可能是CBO或。订立利益相关者参与计划(RSEP)必须捕获参与策略和活动。
D.缓解/生计恢复
- 在许多情况下,可能难以评估所涉及的利益相关者的流行影响或补偿权利。在资格难以确定的情况下,网站应聘请SP集团提供指导。在某些情况下,应考虑缓解等级体系中的其他备选办法,如缓解或恢复,并应通过参与寻求有针对性的解决办法和有关政府利益攸关方。提供生计恢复和/或改进的选择可能是最相关的,并将支持自愿和和平的离境/流离失所程,特别是在大型或相对永久的情况下指定地区的人口。在这一过程中,重要的是考虑人权和商业风险和后果。按照标准过程的置换没有减轻或恢复措施可能不仅对矿工及其家属产生影响,而且还会为本网站的风险(紧张,暴力,社会许可证失去,经营,声誉损害)。
- 在大多数情况下,赔偿或恢复措施的选项和示例需要与相关的政府机构或其他第三方进行协调和执行。这些措施可能涉及:
- 支持建立替代方案附近的区域,支持正式化在这个领域
- 潜在地支持改进该地区的生计(消除覆盖层,改进采矿和加工技术,减少健康、安全和环境方面的关切等)
- 提供津贴返回或转移到替代方案地区(注意到这需要与影响评估和与主办社区协调相协调)
- 纳入技能发展、当地就业和创业项目,以促进其他类型的生计(尽管注意到这一点通常已经是“替代”生计,替代生计项目往往不成功)。
- 提供津贴,以移动固定结构,如小型信息亭和商店,购买柜台,矿物仓库等
E.确保和维持土地接入
- 各场址将需要从基线截止日期(有限的进入)开始,以及在迁移过程完成后(不再进入),确保、控制和维持土地进入。为了促进这一点,网站应该考虑注册基线期间的利益攸关方,并建立了对该地区的安全和访问控制,允许在时间段到位移/搬迁期间访问注册利益相关者。还要看看第4F节。
- 根据具体情况和关系利益攸关方,遗址可以考虑在截止日期和搬迁之间建立“暂停”期间,允许利益攸关方在一段时间内继续他们的活动(或其部分),在此期间,他们应该为搬迁做准备。