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任务2 -确保申诉流程遵循UNGP原则

投诉程序只有在预期用户意识到它、信任它、理解它并使用它的情况下才能有效。如果投诉流程设计或执行不当,不仅无效,还会加剧受影响利益相关者的不满情绪。以下原则作为核对表,以确保申诉程序按预期运作。这些原则反映了UNGPs

参与:设计过程的协作性越强,申诉过程就可能越有效。提前与利益相关者协商可以帮助确保申诉流程满足他们的需求,并确保他们会使用它。这在土著人民的情况下尤其重要(见第四节我),他们可能有非常特定的习俗来提出和解决他们的社区内的不满。网站应该:

  • 就投诉流程的设计与社区协商。应确定实际困难(识字率、地理上分散的社区、连通性)、习惯或文化问题,以及在使所有利益攸关方(包括妇女和弱势群体)能够获得申诉过程方面的困难,并将其纳入设计过程。
  • 定期征求外部利益相关者对投诉流程的设计和功能的反馈。
  • 将反馈意见纳入投诉流程的分析和持续改进中。

合法:过程必须是“值得信赖的”,否则,涉众不太可能使用它。网站应该:

  • 规范化投诉流程:确保每个步骤都有文件记录,保持一致,并为利益相关者所知。
  • 正式和/或非正式地调查涉众,了解他们对申诉过程的看法(他们会使用吗?如果不是,为什么不是?)如果反馈表明利益相关者不相信投诉流程,找到根本原因,并相应地调整投诉流程或参与方法。

访问:必须确定并消除参与申诉程序的障碍(例如,外部利益攸关方对申诉程序缺乏认识、语言、读写能力、实际位置、对报复的恐惧、运输费用)。网站应该:

  • 为外部利益相关者提供不同的表达不满的方式(例如,电话、面对面、书面、电子邮件)。选择越多,外部利益相关者就越有可能找到适合他/她需求的渠道。如果投诉人希望保持匿名并通过中介获得反馈,还应提供匿名或通过第三方提交投诉的选项。
  • 在设计申诉程序时考虑到人口中最弱势的群体;例如,那些买不起移动电话的人,那些没有交通工具去意见箱或投诉办公室的人,那些不会读写的人,那些无法抽出时间去见公司代表的人,等等。
  • 明确地与妇女团体和弱势群体讨论申诉过程。第三节一就如何在遇到困难的情况下与妇女接触提供指导。信任建立得越多,反馈就越诚实。

预测:通过可预测和可靠的流程来处理和回应投诉,可以增强利益相关者对投诉流程的信任。网站应该:

  • 与社区讨论登记、回应和调查投诉所涉及的步骤。
  • 仔细监视过程,以快速纠正任何不一致(真实的或感知的)。
  • 每一步都要与投诉者沟通,让他们知道接下来会发生什么。
  • 在响应和调查时间内履行既定承诺。

公平:与企业相比,受影响的利益相关者通常较少获得信息和专家资源。申诉程序需要是一个公平公正的程序。网站应该:

  • 与外部利益相关者分享他们的权利信息;例如,除了(或取代)网站的申诉流程之外,还可以访问基于国家和非司法的流程。
  • 考虑独立调查,特别是在外部利益相关者可能不相信现场和/或政府人员的环境问题上。
  • 在无法确定双方同意的决议的情况下,设立一个多方利益攸关方上诉小组。

透明的:定期与投诉人沟通投诉处理的进展,对保持对投诉程序的信心至关重要。这样做是为了限制后门交易、偏袒、贿赂或其他不道德行为的机会(以及人们对这种行为的看法)。申诉程序还通过向所有相关方明确表示,任何公司代表都没有解决申诉问题的唯一决策权,从而保护员工。网站应该:

  • 向投诉人解释投诉程序每一步的细节。在适当的情况下,让投诉人参与程序的关键部分,例如调查访问和裁决会议。
  • 如有必要,考虑让非公司代表参与这个过程(例如:非政府组织比如宗教领袖、受人尊敬的学者等)来见证决策,并验证申诉程序的透明度。

盒3 b.4土著人民与土地使用权、流离失所和重新安置

有两种情况下,网站在设计申诉程序时应额外考虑:与土著人民有关(见第四节我)以及与土地使用权、流离失所和重新安置有关的问题(见第四节f).

处理申诉的业务原则和内部程序应与本节所述相同。然而,遗址需要一个专门的参与和设计过程,认识到对土著人民的文化适当性的必要性,以及对正在安置的家庭和社区的实质性和持续的影响。

有关管理计划应概述为使申诉程序适合土著人民和被重新安置的个人或社区而作出的努力和采取的步骤。

权利兼容:申诉程序和任何由此产生的补救措施都应尊重所有相关人员的权利。网站应该:

  • 确保确定解决方案或补救措施的过程尊重投诉人的权利,特别是在申诉过程的参与、透明度和公平性方面。
  • 确保任何决议都符合国内法和国际标准。
  • 尊重投诉人的私隐权利。

持续学习的来源:定期分析投诉的频率、模式和原因,以了解如何改善现场风险和影响管理。网站应该:

  • 建立一个流程,定期分析和评估投诉流程,并根据调查结果调整流程(见CHECK)。

盒3 b.5Non-Retaliation

人们可能担心他们的不满会遭到敌意,或导致就业或当地采购机会减少。网站应确保使用投诉程序不会遭到报复,并向当地社区保证,如果他们提交投诉,不会产生负面后果。

3 b.2指导|计划
3.参与与分析| 3B事件与不满管理| 3B.2指导|计划